Новости – Правительство России

Сейчас
мы делаем ставку на укрепление устойчивости малого и среднего бизнеса, его цифровизацию, масштабирование и, конечно,
на наращивание кооперации и выход на новые
рынки сбыта продукции и услуг.

Основная
задача на период до 2030 года – создать такие условия,
при которых предприниматели будут чувствовать уверенность, защищённость
и возможность двигаться вперёд. И здесь необходим прямой диалог бизнеса с федеральным Правительством,
регионами и институтами развития.

Заседания
нашей комиссии – важная площадка для обмена мнениями и выработки дополнительных
решений по развитию малого и среднего предпринимательства.

Уважаемые
коллеги!

Рассчитываю, что сейчас прозвучат
интересные идеи и предложения. Конечно, наиболее конструктивные мы обязательно
используем для дальнейшего совершенствования
нормативной базы, системы поддержки
производства и сферы услуг.

Особо
отмечу, что сегодняшняя встреча проходит в преддверии вашего профессионального
праздника – Дня российского предпринимательства. 26 мая он празднуется. Пользуясь этой возможностью, хотел бы поблагодарить всех бизнесменов,
предпринимателей за вклад в те положительные изменения, которые происходят в нашей стране. И конечно, поздравить всех с праздником.

Давайте
начнём нашу работу.

Пожалуйста,
Новак Александр Валентинович – первый доклад. 

Доклад Александра Новака на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

А.Новак: Спасибо.
Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Михаил Владимирович подвёл итоги реализации нацпроекта. Как
поручал Президент, мы добились выполнения ключевых показателей по росту сектора
малого и среднего предпринимательства. Была выстроена эффективная экосистема
поддержки малого бизнеса. Задача нового этапа – ускорить качественное
преобразование сектора.

Президент поставил достаточно амбициозную цель: к 2030 году
реальный доход на 1 работника МСП должен расти быстрее валового внутреннего
продукта на 20%. Сделать это предстоит за счёт усиления роли малого бизнеса в структурных изменениях экономики, в развитии технологической повестки,
экономики предложения. И конечно, за счёт грамотной концентрации мер поддержки
в рамках нового федерального проекта, по линии профильных ведомств и институтов
развития.

В этой связи Правительство в рамках нового цикла реализации
национальных целей будет решать следующие задачи.

Первая – повышение вклада малого бизнеса в экономику
предложения. За последние 3 года у нас число юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей малого и среднего
бизнеса выросло: в общепите и в туризме, в ИТ-секторе, в научной
деятельности. Всё больше компаний заходит в производственный сектор, в обработку.

Бизнес видит возможности для своего развития в приоритетных
для экономики отраслях, нацелен на их развитие. И Правительство будет этот
настрой поддерживать.

Вторая задача – расширение участия МСП в развитии передовых
технологий. Сегодня в России более 4,5 тысячи малых технологических компаний.
Из них 90% – это малый и средний бизнес. Лидеры – Москва, Санкт-Петербург,
Татарстан, Московская и Свердловская области.

Эти компании растут опережающими темпами: показатели по выручке, заработным платам сотрудников в 3–4 раза выше, чем в секторе МСП в целом. И ждём, что таких компаний будет больше, что они будут более активно
встраиваться в кооперационные цепочки крупных предприятий и в национальные проекты
по обеспечению технологического лидерства.

Третья задача – повышение конкуренции
МСП за квалифицированные кадры. Сейчас сложно конкурировать компаниям малого и среднего бизнеса с крупными компаниями. Единственная возможность здесь – это повышение производительности. И пока она
существенно меньше, чем у крупного бизнеса.

Поэтому новый федеральный проект выстроен таким образом, что все акценты
и в приоритетах поддержки, и в самих инструментах сделаны на повышении
эффективности предприятий и производительности.

Для решения этих задач сформирована структура федерального проекта.
Сделано это при активном участии бизнес-объединений: «Опоры России», «Деловой
России», ТПП, РСПП, профильного Комитета Государственной Думы, комиссии
Госсовета.

В результате в федеральном проекте учтены те инструменты, которые
наиболее востребованы бизнесом и дают наибольший эффект.

В первую очередь это уже запущенная программа льготного кредитования. Мы
будем исполнять обязательства, взятые на себя ранее, – субсидировать сформированный
по этой программе портфель – это почти 700 млрд рублей у более 60 тысяч
предпринимателей. Будем предоставлять новые льготные кредиты совместно с Банком
России с приоритетом на инвестиционные цели прежде всего. Отобрали 17
банков-партнёров. Кредиты уже выдаются.

Сделали программу более адресной. Будем концентрировать поддержку там,
где это действительно необходимо для развития экономики предложения, для
поддержки технологических изменений, формирования новых рынков и отраслей.

Дополнительно бизнес сможет привлечь не менее 1 трлн 200 млрд рублей кредитов
до 2030 года благодаря зонтичным поручительствам Корпорации МСП.

Продлены программы льготных микрозаймов и поручительств региональных
фондов, что позволит совместно бизнесу привлечь до 1,6 трлн рублей заёмных средств. Государственные микрофинансовые
организации продолжат предоставление займов по льготным ставкам в размере до 5
млн рублей на срок до трёх лет.

Региональные
гарантийные организации обеспечат до 70% кредита при отсутствии у предпринимателя залога.

Для создания условий
привлечения инвестиций построим ещё 100 бизнес-парков к 2030 году, технопарков
и промышленных парков.

На это выделено 30
млрд рублей. Также будут привлекаться средства бизнеса. В этих парках будет
размещено не менее 2 тыс. резидентов. Объём внебюджетных инвестиций составит
более 22 млрд рублей.

Здесь важно
отметить, что, в отличие от предыдущего периода, в программе могут принять
участие уже все регионы.

С учётом этого
сегодня организована оценка, сбор проектов к реализации начиная с 2026 года, 39
регионов уже представили 89 проектов. Ждём участия и остальных регионов.

Продолжим также
обеспечивать малому и среднему бизнесу гарантированный сбыт продукции.

Внедрённый в 2022 году инструмент развития субъектов МСП в сфере закупок по 223-му федеральному
закону (так называемая программа «выращивания») и «офсетные» договоры помогают
создавать устойчивый спрос на технологическую продукцию МСП для крупнейших заказчиков.
Это, например, транспондеры для Росавтодора, бурильные трубы для АО «Росгео»,
огнестойкое турбинное масло для «ИнтерРАО» и другие.

Как уже отметил
Михаил Владимирович, продолжит также работать цифровая платформа «МСП.РФ» и сеть центров «Мой бизнес».

Будем максимально
переводить взаимодействие с бизнесом в «цифру» – и считаем это крайне важным. С её помощью малые и средние предприниматели за три года получили более 300 тыс.
региональных мер поддержки. Сейчас на платформе зарегистрировано более 1 миллиона
пользователей.

Не менее важно
сохранять и развивать физическую инфраструктуру поддержки. Прежде всего,
речь идёт о центрах «Мой бизнес». Обратная связь от предпринимателей,
разработка новых программ, их донастройка и интеграция с другими механизмами поддержки – всё реализуется через них.

Начиная с 2019 года центры «Мой бизнес» постепенно расширяли
свою географию. И сейчас имеют сеть из порядка 400 центров в 88 субъектах
Российской Федерации. По оценке губернаторов, это очень эффективный инструмент.
2,9 миллиона предпринимателей получили уже поддержку. Кроме того, именно центры
«Мой бизнес» первыми включаются в решение новых задач, таких как поддержка
креативных индустрий, заинтересованных в открытии своего дела участников СВО и членов их семей. Также центры «Мой бизнес» работают с отдельными категориями
граждан – это молодёжь, женщины в декрете.

В целом в программе приняли участие 15 тысяч женщин, 70% из которых успешно развивают
свои бизнес-проекты в различных экономических сферах.

Ожидаем также, что малый и средний бизнес будет играть
большую роль в сфере креативной экономики. Президентом поставлена задача по увеличению доли креативных отраслей в экономике. Это, по сути, новое
направление работы для нас.

Сейчас плотно работаем с регионами по формированию базовых
институтов развития креативных индустрий на местах. С учётом мультипликативного
эффекта, который обеспечивают такие индустрии, их развитие даст существенный
вклад в достижение национальной цели в секторе малого и среднего
предпринимательства. Эти вопросы подробно рассмотрим, Михаил Владимирович, на стратегической сессии по вопросам развития креативных индустрий.

В заключение хотел бы отметить, что малый и средний бизнес
уже стал неотъемлемой частью экономики. Число субъектов МСП продолжает увеличиваться.
Правительством приняты все необходимые инструменты поддержки для решения
поставленных задач по качественному изменению сектора. Запущены ключевые
программы как на федеральном, так и на региональном уровнях. Будем дальше вести
эту работу совместно с ведомствами, Государственной Думой, регионами,
общественными объединениями предпринимателей.

М.Мишустин:
Спасибо, Александр Валентинович. 

Дрозденко
Александр Юрьевич, губернатор Ленинградской области. О региональной
инфраструктуре поддержки МСП. Пожалуйста.

А.Дрозденко:
Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники заседания Правительственной
комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства!

МСП
играет сегодня важную роль в экономическом развитии каждого субъекта Российской
Федерации. А в целом на конец 2024 года в малых и средних предприятиях
Российской Федерации трудилось почти 30 миллионов человек, что составляет 40%
от численности рабочей силы страны.

Малый
бизнес является одним из ключевых факторов устойчивости экономики российских
регионов. Особенно в условиях санкционного давления, когда МСП активно
включается в импортозамещение, в ряде случаев бесшовно замещает ушедшие
западные компании. Также МСП активно развивается в приоритетных отраслях,
которые вносят серьёзный
вклад в формирование экономики предложения.

Кроме
того, во многих регионах, там, где нет большого промышленного, сырьевого
потенциала, именно сектор МСП выполняет социальную функцию. Это возможность
найти свою нишу, работу в сфере предпринимательства молодёжи,
самореализовываться женщинам, в том числе находящимся в декретном отпуске.
Кстати, женщины составляют порядка 40%, даже чуть больше, от общего количества
предпринимателей и самозанятых. В малый бизнес приходят и люди пенсионного и предпенсионного возраста.

Одним
из основных институтов поддержки МСП являются центры «Мой бизнес». Они созданы
сегодня в 88 регионах страны. По итогам нацпроекта более 1,5 млн субъектов МСП,
более 300 тысяч самозанятых граждан, более 1 млн физических лиц получили
услуги и меры поддержки центров «Мой бизнес». Это и образовательная поддержка,
и повышение квалификации. А почти 12 млн субъектов МСП получили своевременную
консультацию.

Именно центры «Мой
бизнес» реализуют специализированные программы для таких категорий граждан, как
молодёжь, женщины, люди старшего поколения. Вовлекают их в предпринимательство
и экономическую деятельность.

Например, в Ленинградской
области система организаций, образующих инфраструктуру поддержки бизнеса на региональном уровне, включает 6 региональных центров и 20 муниципальных центров
поддержки.

А в 2025 году стартовал
новый нацпроект «Эффективная и конкурентная экономика», в рамках которого
реализуется федеральный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы». И как уже было сказано
Александром Валентиновичем (Новаком), фокус
смещается с увеличения количества субъектов МСП на показатель роста дохода на одного работника МСП. При этом необходимо отметить, что с 2025 года схема
финансирования центров «Мой бизнес» изменилась. То есть, с одной стороны,
поставлены достаточно серьёзные задачи, а с другой стороны, сейчас средства
федерального бюджета на поддержку развития центров «Мой бизнес» получают только
22 региона с низким уровнем расчётной бюджетной обеспеченности.

В то же время новые
субъекты Российской Федерации выделили собственные средства из бюджетов регионов
на поддержание деятельности инфраструктуры, что свидетельствует о её важности и нужности. Такое стремление, мне кажется, надо поддерживать.

Кроме того, у центров
появляются новые функции. Это поддержка МСП в сфере туризма, креативных
индустрий, а также вовлечение в бизнес социальных категорий граждан. А с недавнего времени – и ветеранов боевых действий – участников специальной
военной операции.

Так, например, в Ленинградской области разработана специальная обучающая программа для ветеранов
боевых действий – участников СВО. Она называется «Бизнес Героев 47». Выпускники
этой программы могут претендовать на получение гранта в размере 1 млн рублей на создание или восстановление своей предпринимательской деятельности. А по итогам
года предусмотрена возможность получения второго гранта в размере до 3 млн
рублей и установления льготного налогообложения: вместо 6% – в размере 1.

На самых различных
площадках, совещаниях Минэкономразвития и в рабочих группах
комиссии Госсовета по нацпроекту «Экономика» активно обсуждаем лучшие практики
регионов по поддержке предпринимательской инициативы участников специальной
военной операции. Но, учитывая, что мы это всё проводим через центры «Мой
бизнес» и учитывая важность деятельности центров, результативность принимаемых
ими мер, о чём было сейчас сказано, мы предлагаем рассмотреть возможность
возвращения ранее существующей системы финансирования деятельности центров «Мой
бизнес». А именно – предоставление субсидий из федерального бюджета всем
субъектам Российской Федерации.

Ещё один важный фактор развития производственного
сектора МСП – это формирование в регионе инфраструктуры поддержки, которая
позволяет сократить издержки бизнеса на инвестиционной стадии. На фоне внешних
вызовов в России формируется новая экономическая модель – экономика
предложения. Она направлена на расширение производства отечественных товаров,
услуг, технологий, рост совокупного спроса. Задача поставлена Президентом
Российской Федерации в рамках Петербургского международного экономического
форума в прошлом году.

К решению этих задач, конечно же, необходимо
привлекать территории и развивать территории. Создавать промышленные парки,
технопарки, бизнес-парки. Их резидентами могут стать предприятия малого и среднего бизнеса, которые развивают технологические импортозамещающие отрасли.
Сегодня мы все видели пример
Москвы. Наличие и доступность таких площадок дают существенный эффект в рост сектора малого и среднего
предпринимательства.

Отдельно необходимо отметить позитивную практику,
которая сейчас внедрена Минэкономразвития. Это практика предварительной оценки
проектов, которые реализуются в регионах, по созданию технопарков и бизнес-парков. Это позволяет инициаторам увидеть ошибки, доработать проекты и уже на конкурс представить более качественные проекты. И спасибо
Минэкономразвития, что эта работа сегодня уже поставлена на рельсы.

Однако для выполнения поручений Президента по созданию
100 таких парков предусмотрено выделение всего 30 млрд рублей за счёт
федерального бюджета.

Предполагаем, что выделение
этих средств может оказаться недостаточным для качественной реализации проекта.

Кроме того, применён
дифференцированный подход по распределению федеральных средств, исходя из бюджетных возможностей регионов в зависимости от уровня расчётной
обеспеченности субъектов Российской Федерации. Так, максимальный лимит для
профицитных регионов установлен в сумме всего 50 млн рублей. Для дотационных
повыше – от 350 до 500, но при этом – мы только что с Рустамом Нургалиевичем (Миннихановым) это обсуждали – средняя
стоимость производственного корпуса составляет порядка 500 млн рублей. Это,
конечно, будет сдерживать заинтересованность инвесторов, да и регионов, в развитии
подобных проектов. Для продолжения работы в рамках поддержки МСП на территории
парков, повышения эффективности считаем целесообразным рассмотреть возможность
увеличения объёмов финансирования на эту программу в целом в рамках
федерального проекта. И конечно, сдвижка по максимальным лимитам по группам с учётом бюджетной обеспеченности.

Уверен, что решение этих
вопросов позволит повысить эффективность мер поддержки предпринимательства, а также будет способствовать развитию экономики в целом.

М.Мишустин:
Антон Германович (обращаясь
к А.Силуанову), сразу ответите?

А.Силуанов:
Михаил Владимирович, глава государства поставил
задачу, действительно, создать 100 парков, и определена цифра – 30 млрд рублей.
С учётом нынешней ситуации, с учётом действующих финансовых ограничений мы
привлекаем субъекты Российской Федерации, для того чтобы они также участвовали
в реализации этой задачи. Поэтому, на наш взгляд, достаточно справедливо, когда
более сильные регионы вкладывают больше средств, а Федерация помогает тем
регионам, у которых бюджетная обеспеченность низкая.

Поэтому, на наш взгляд, мы
сможем реализовать совместно – Федерация и субъекты – эту задачу по обеспечению
создания 100 новых парков.

М.Мишустин:
Андрей Михайлович (обращаясь к А.Макарову), а Вы как думаете?

А.Макаров
(председатель Комитета Государственной Думы
по бюджету и налогам): Я, Михаил Владимирович, исхожу из того, что позиция
Минфина в данном случае справедлива. Но, когда мы говорим о 100 парках, может
быть, просто имело бы смысл в первую очередь сосредоточиться на приоритете –
10–15, которые сейчас могут дать результат. А уже потом идти дальше.

М.Мишустин: Да, мне тоже такая позиция кажется логичной. Тогда,
Александр Юрьевич (обращаясь к А.Дрозденко), ваше предложение мы изучим. Посмотрим по возможностям
бюджета. Будем формировать трёхлетний бюджет – будем смотреть. Спасибо.

Попрошу выступить Камиля
Рустамовича Абитова – о поддержке участников специальной военной операции
на базе центров «Мой бизнес». Он как раз предприниматель из числа участников
программы «Своё дело».

Пожалуйста, Вам слово, Камиль.

К.Абитов
(предприниматель,
участник программы «Своё дело»):
Здравствуйте! Меня зовут Абитов Камиль, я ветеран боевых действий. Ещё в 2022 году, когда пришло время уходить на срочную службу, я сразу записался на СВО.
Связано это исторически – у меня все родственники по мужской линии служили,
многие участвовали в боевых действиях. Уже на СВО я проходил обучение, стал
снайпером. Но также оказывал необходимую медицинскую помощь всем солдатам. Сам
получил контузию, лечился, продолжил службу. Но после получения ранения меня
демобилизовали.

По возвращении домой я решил продолжить дело родителей – они у меня преподаватели, – поэтому открыл онлайн-школу арифметики для
подготовки детей и подростков к ОГЭ и ЕГЭ, но в совершенно новом формате:
используя современные онлайн-платформы. Для получения базовых знаний в этой области
я прошёл полноформатную образовательную программу от центра «Мой бизнес. Крым»,
которая называется «Своё дело». Также центр помог мне в решении текущих
вопросов, касающихся моего бизнеса, и с подготовкой документов, для того чтобы моя
онлайн-школа была включена в реестр социальных предприятий.

Я слышал, что в отдельных регионах есть похожие
программы, но не везде такая комплексная поддержка для ветеранов. Потому что
всё очень сильно зависит от финансирования.

Для молодых предпринимателей очень важна поддержка на ранних этапах, особенно для ветеранов боевых действий. Поэтому предложение
заключается в комплексной поддержке ветеранов боевых действий во всех регионах
нашей страны по аналогии с Республикой Крым с дальнейшим получением услуг от центров «Мой бизнес» по завершении обучения. И к приравниванию ветеранов боевых
действий к категории социальных предприятий для получения региональных
налоговых льгот.

М.Мишустин:
Спасибо, Камиль Рустамович. Логично. Тогда я попрошу Максима Геннадьевича
Решетникова также посмотреть на Ваше предложение, в том числе и о чём Вы
сказали. Я думаю, что мы всё это поддержим.

О продлении программы льготного
кредитования МСП на территориях новых регионов – Степанов Виктор Леонидович – генеральный
директор ООО «ТПК „ВЭТЭК-АГРО“». Пожалуйста.

В.Степанов (генеральный директор ООО «ТПК „ВЭТЭК-АГРО“»): Добрый день. Меня зовут Степанов
Виктор Леонидович. Я веду свою деятельность на территории Донецкой Народной Республики.

Наша компания занимается
оптовой торговлей продуктов питания и является одним из лидеров в области дистрибуции
на территории Донецкой Народной Республики. Штат сотрудников на данный момент достигает 90 человек. Охват составляет 2600 торговых точек
ежемесячно. Работаем со всеми каналами сбыта. Обслуживаем полностью территорию
ДНР, Бердянска, а также есть партнёры в Луганске и Мелитополе.

Для восстановления и развития бизнеса на исторических территориях необходимы финансовые ресурсы. В прошлом году мы воспользовались программой государственной поддержки в виде
льготного кредитования. И получили 50 млн рублей под 10% годовых, которые были нами
использованы на пополнение товарных запасов, а также закупку нового
оборудования по направлению «заморозка», которое мы запустили благодаря
полученным средствам. Также, перенаправляя финансовые потоки, удалось частично
обновить автопарк предприятия, который не обновлялся 10 лет.

Сейчас стоимость
кредитных средств составляет около 30% годовых, что является непосильной
нагрузкой для бизнеса в республике. Возможности государственной микрокредитной
компании Донецкой Народной Республики недостаточны, и максимальный размер
кредита составляет 5 млн рублей.

Бизнес республики для
восстановления остро нуждается в государственной финансовой поддержке. Для того
чтобы мы стали конкурентноспособными на российском рынке, а также с целью
недопущения роста цен на товары и услуги производителей Донецкой Народной Республики
из‑за высоких ставок на кредитные средства, просим Вас рассмотреть возможность
продления и расширения программы льготного кредитования на исторических
территориях.

М.Мишустин:
Спасибо Вам. О предложениях «Опоры России» – Александр Сергеевич Калинин –
президент общероссийской общественной организации малого и среднего
предпринимательства «Опора России».

А.Калинин
(президент общероссийской
общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»):
Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги. Вопросы малого бизнеса
остаются в фокусе внимания Правительства. Вы уже упомянули, что за прошедшие
шесть лет национальный проект «Малое и среднее предпринимательство» был успешно
осуществлён. Был накоплен опыт совместной работы. Хочу заметить, что сейчас не только с Минэкономразвития выстроено конструктивное взаимодействие, но и с Минпромторгом, Министерством сельского хозяйства, Министерством строительства,
Минцифры. Корпорация МСП, Вы упомянули, создала платформу «МСП.РФ». Важно, что
к этой платформе сейчас подключились все регионы, то есть можно через «одно окно» в том числе и региональные
меры поддержки осуществлять.

При поддержке депутатов
Государственной Думы и Минфина в прошлом году мы и в налоговой сфере ввели
дополнительные возможности для роста. Это автоматическая упрощённая система налогообложения. Уже 60 регионов
присоединились к этой системе, которая является следующим шагом после
самозанятости. Повышены пороги применения УСН по стоимости основных средств.

Правительственная
комиссия по МСП… Это было в Московской области, Вы тогда, Михаил Владимирович,
выступили с инициативой создать не просто промипотеку, а в том числе акселерационный налоговый режим для малого
производственного бизнеса. Он сейчас реализуется. Но что бы мы хотели
предложить в этой сфере.

В прошлом году
постановлением Правительства расширен перечень производственных ОКВЭДов,
которые позволяют применять страховые взносы. Но не все виды производственной
деятельности, в том числе социально важные, попали в этот перечень. В частности, производства товаров для детей там нет. Это игры, игрушки,
автокресла детские, краски, к примеру. 

Второе – металлообработка. Туда тоже не попала.
Производство текстильных изделий, в том числе производство таких текстильных изделий, как парашюты,
чехлы для бронежилетов, подсумки, чехлы для шлемов и так далее. То есть мы
просим вернуться к вопросу расширения перечня ОКВЭДов именно для
производственных предприятий.

Вопрос резонный: за счёт каких источников? Что мы
предлагаем? Сразу укажу источник.
У нас есть определённые виды МСП, которые уплачивают с рубля заработной платы
пониженные страховые взносы. В основном весь МСП уплачивает свыше 1,5 МРОТ – только
идёт льгота. Но пусть показывают нормальную зарплату и платят тогда с 1,5 МРОТ,
как все. Вот эти средства можно как раз использовать на то, чтобы поддержать
дополнительно малый производственный бизнес. Это технологическое наше будущее.
И нам кажется, вот такой подход – он справедливый.

Второй момент – это, конечно, промышленная ипотека.
Оказалась очень востребована. На этот год заложено в бюджете 9 млрд рублей. Мы просим всё‑таки увеличить
финансирование по промышленной ипотеке. Я знаю, что недавно, Михаил
Владимирович, после нашего обращения Вы увеличили лимиты по строительству гостиниц.
И здесь нужно поблагодарить, конечно, и позицию Минэкономразвития, Минфин
поддержал. Но просим в том числе и увеличить лимиты по промышленной ипотеке.

Наконец. Производительность труда. У нас по нацпроекту
«Производительность труда» создано 60 региональных центров компетенций. На этот
год, по‑моему, 2 новых планируется запустить – в Курганской области и ещё в одной. Но поскольку там сейчас будут «прокатываться» все социальные, бюджетные
организации, нам кажется, надо продолжить работу по тому, чтобы создавались
центры компетенций в других регионах.

И наконец, важное. Недавно Антон Германович (Силуанов) подтвердил, что эксперимент по обелению бизнеса в сфере общепита оказался позитивным. Мы видим увеличение
доходной базы, в том числе региональных бюджетов, за счёт подоходного налога.
Мы бы просили пойти дальше на эксперимент в сфере, к примеру, охранных
предприятий. Туда в том числе трудоустраивается много ветеранов СВО. То есть посмотреть
там по снижению нагрузки по НДС. И в сфере клининга.

В целом хотел бы отметить следующее. По данным
Федеральной налоговой службы, в 2024 году, скорее всего, малый бизнес заплатит
более 11 трлн во все налоговые системы. В 2023-м он заплатил 9 трлн. То есть мы
ведём себя ответственно, Михаил Владимирович. Многие губернаторы отмечают, и Сергей
Семёнович Собянин будет выступать… В региональных бюджетах сейчас активно
растёт доля малого бизнеса. И, соответственно, мы просим часть этих
дополнительных средств, которые малый бизнес ответственно платит, направить на дополнительную поддержку малого и среднего бизнеса.

М.Мишустин:
Александр Сергеевич, мы обязательно рассмотрим все ваши предложения.
Посоветуемся в том числе с Государственной Думой. Но здесь нужно очень
ответственно поступать, поскольку стабильность налоговой системы, её
предсказуемость, как Вы говорили, это основа стабильного развития страны.
Поэтому будем крайне аккуратны с этими элементами. Но я слышу ваши предложения – о возможности в том числе посмотреть, если кто‑то, скажем, не отвечает добросовестно критериям,
которые были введены Правительством. Обязательно всё рассмотрим. 

О поддержке МСП, производящего сахаросодержащие
напитки, выступление Дёмина Александра Вячеславовича – председателя Комитета
Госдумы по МСП. Пожалуйста, Вам слово.

А.Дёмин (председатель Комитета Государственной Думы
по малому и среднему предпринимательству): Уважаемый Михаил Владимирович,
уважаемые коллеги, в VIII созыве впервые
в Государственной Думе был создан профильный комитет по малому и среднему
предпринимательству. И с первого дня у нас с Правительством сложился абсолютно
доверительный диалог.

Парламентские слушания, которые мы совместно с вами
провели, до сих пор обсуждаются предпринимательским сообществом. И бизнес,
наверное, впервые так масштабно смог высказаться о своих предложениях. Многие
из них уже нашли отражение в конкретных законах.

Михаил Владимирович, безусловно, такой уровень
взаимодействия возможен благодаря вектору, который Вы задаёте, и тому вниманию,
которое уделяет вопросу развития малого предпринимательства Ваша команда. Мы
постоянно в контакте с Александром Валентиновичем (Новаком), с коллегами из Минэкономразвития на постоянной основе
взаимодействуем. Вместе находим решения.

Сегодня уже озвучили тему вовлечения – хотел бы здесь
остановиться отдельно – в предпринимательскую среду ветеранов, которые
возвращаются с фронта. Мы тоже активно этим занимаемся. В эту пятницу у нас
будет большая встреча с ветеранами, их жёнами, которые хотели бы начать
заниматься бизнесом.

И если после возвращения наши солдаты, офицеры будут
понимать, что есть конкретное место, куда можно прийти, где тебе подскажут, как
начать бизнес, как получить поддержку, я думаю, это станет важным элементом
социальной адаптации ветеранов. Здесь согласен с коллегами и поддержу их
предложения, потому что такая
инфраструктура уже есть – это центры «Мой бизнес».

Михаил Владимирович, если позволите, хотел бы озвучить
одно предложение по нашему профильному 209-му Федеральному закону о развитии
малого и среднего предпринимательства.

Дело в том, что сейчас установлен запрет на оказание
финансовой поддержки компаниям, которые производят или реализуют подакцизные
товары, и тем, кто добывает или реализует полезные ископаемые.

В 2023 году мы уже принимали закон об исключении из этого правила производителей минеральной воды – это в основном все малые и средние предприятия. И вот порядка 500 компаний теперь могут претендовать на финансовую поддержку.

А сейчас мы рассматриваем проект закона об исключении
производителей и продавцов сахаросодержащих напитков, которые теперь стали
подакцизными.

И при этом в бюджетном кодексе уже с прошлого года
чётко установлено, что субсидии не могут выдаваться только участникам рынка
табачной и алкогольной продукции.

Мы предлагаем аналогичное правило установить и в 209-м
Федеральном законе о развитии предпринимательства. Это повысит и определённость
бизнеса, и создаст равные условия для получения поддержки.

М.Мишустин: Спасибо
большое. Пожалуйста, Амосова Ирина Владимировна – генеральный директор ООО
«Эстилаб Рус».

И.Амосова (генеральный директор ООО «Эстилаб Рус»):
Уважаемый Михаил Владимирович, участники заседания!

Меня
зовут Амосова Ирина
Владимировна, я являюсь сооснователем и генеральным директором компании
«Эстилаб Рус». Это российский производитель инновационной косметики под
брендами ICON SKIN и DECODE.

За семь лет с помощью в том числе и мер поддержки мы увеличили наш оборот в 12 раз. Мы
выросли и вышли с помощью Московского экспортного центра на международные рынки в 13 стран, в частности ОАЭ, Турцию, Вьетнам. В 2024 году наш оборот выручки составил 1,7 млрд рублей с НДС. В 2025 году мы
планируем рост до 3 млрд рублей и расширение производства в ОЭЗ «Дубна», где
получили землю. Также мы планируем там создать 300 дополнительных рабочих мест.

Однако
дальнейшему развитию препятствует полное отсутствие мер поддержки после
превышения порога МСП. Сейчас мы используем программу поддержки для бизнеса,
помимо, конечно, собственных средств, это субсидии на НИОКР, льготные кредиты,
программа бережливого производства. Мы планировали использование промышленной
ипотеки. Но, к нашему сожалению, мы растём намного быстрее, чем планировали. И мы уже скоро превысим порог МСП. При превышении порога потери льготных
финансовых инструментов делают просто невозможным реализацию наших проектов в условиях высокой ставки ЦБ – 21%. Это ударит не только по бизнесу, но и,
конечно, по смежным отраслям и партнёрам, а также по планам производства.

Поэтому сейчас
мы стоим на перепутье. Бизнес вынужден искусственно сдерживать рост, чтобы не лишиться льгот, а также откладываем строительство завода в Дубне в связи с текущей ситуацией и с отсутствием необходимых льготных финансовых ресурсов.
Таким образом производственные компании лишаются помощи на самом критическом
этапе перехода в средний бизнес.

Михаил
Владимирович, у меня огромная просьба к Вам, пожалуйста, рассмотрите какие‑либо
меры поддержки для превышающих порог МСП. Это очень поможет нам, бизнесу в целях сохранения нашей конкурентоспособности в условиях санкций.

М.Мишустин: Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову), что Вы
думаете?

А.Силуанов: Речь идёт о гарантийной поддержке. И предложение было увеличить порог выручки с 2 до 3,5
млрд рублей и количество сотрудников со 150 до 525. Если это так, уважаемый
Михаил Владимирович, мы прорабатывали вопрос вместе с Министерством
экономического развития и готовы здесь поддержать эти предложения.

М.Мишустин: Это разумно. Но,
конечно, всё должно быть логично. Поскольку рост – это всегда и новые вопросы.
Наверное, больше вложений здесь становится, сложнее масштабировать работу
коллектива, другие программные продукты появляются.
Всё понятно. Я думаю, что Вы правы, здесь нужно посмотреть, как сделать это
более мягко, чтобы переходить в основной режим налогообложения, не теряя тот
запал и возможности, которые предоставлялись специальными режимами.

И.Амосова: Спасибо большое.

М.Мишустин: Пожалуйста, Исаев Артур Александрович, основатель ПАО «Генетико». И потом Мамута Михаила
Валерьевича попрошу прокомментировать.

А.Исаев
(основатель ПАО «Генетико»): Здравствуйте, Михаил Владимирович, уважаемые
коллеги.

Наша компания входит в группу «Артген биотех» и занимается разработками в области биотехнологий,
генетики для здравоохранения.

Мы в целом инвестируем
сами в этом направлении, привлекаем капитал в компанию различными способами, в том числе на рынке публичных размещений и размещения облигаций.

За плечами у нас в группе
четыре облигационных размещения, три IPO, и в целом компании как субъекты МСП
пользуются различными мерами поддержки и в части компенсации купонных выплат и расходов на выплату облигаций, на размещение облигаций и акций, получение
различных услуг, связанных с рейтингом. На фоне других расходов на IPO это,
безусловно, лишь часть, но в целом мера мотивирующая и достаточно эффективная
особенно в части компенсации на различные организационные расходы.

Механика этой меры в целом
отработана. Биржи и другие институты имеют опыт. И в целом уже появилась
широкая база частных инвесторов, что позволяет нам на нашем длительном цикле
биотехнологических разработок привлекать капитал и пользоваться этим.

На фоне жёсткой
денежно-кредитной политики фондовый рынок сегодня одна из немногих возможностей
для привлечения капитала. И для целей ЦБ такая форма привлечения капитала достаточно
хорошая, когда избыточная ликвидность в целом идёт не на потребление, а направляется в капитал и на инвестиции в предприятия. Собственно говоря, мы
просим перезапустить такую программу поддержки как субсидирование расходов по организации размещения в формате публичных размещений и по облигационным
займам. Достаточно эффективная была мера. В период жёсткой денежно-кредитной
политики вопросы субсидирования ставки, наверное, не совсем актуальны, но после
того как ставка пойдёт вниз, то субсидирование расходов на организацию IPO и облигационных займов просили бы включить в меры поддержки заново.

М.Мишустин:
Тут логично спросить мнение Банка России. Прошу Мамута
Михаила Валерьевича прокомментировать.

М.Мамут (руководитель Службы по защите прав потребителей
и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального банка Российской
Федерации): Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Мы, действительно, очень
активно и плотно работаем с Правительством по мерам поддержки малого и среднего
бизнеса. Александр Валентинович (Новак)
уже говорил про нашу совместную программу «Комбо» для кредитной поддержки
инвестиционных проектов. Поддерживаем механизм «зонтичных» гарантий, потому что
он действительно облегчает жизнь и предпринимателям, и банкам, но вот сейчас
Артур Александрович затронул, на мой взгляд, одну из очень интересных тем – это перспектива развития компаний, у которых
есть инновационный потенциал и которым, очевидно, не очень удобно, да и не очень подходящим образом финансироваться только через кредиты. У них возникает
потребность выхода на фондовый рынок, на рынок капитала, публичных
заимствований. Либо размещение, проведение IPO.

И в этом смысле опыт,
который был нами совместно с Минэкономразвитием сформирован в рамках прошлого
нацпроекта, когда поддерживали выход облигационных займов через субсидирование
стоимости выхода и купона, он достаточно эффективен, потому что больше 150
компаний воспользовались этим инструментом. Но мы видим сейчас растущий спрос
именно на IPO. И у нас только в прошлом году шесть растущих компаний в этом
сегменте вышли на IPO. Это только первые ласточки. Я согласен, что, если такая
поддержка со стороны Правительства будет предоставлена, мы обеспечим поддержку и со своей стороны, то мы должны получить достаточно хороший эффект, связанный с развитием технологических компаний, в том числе МТК, относящихся к сегментам
малого и среднего бизнеса. Ну и потенциально, раз мы сегодня говорили об МСП Плюс,
это может иметь хороший эффект и в части развития более крупных компаний в этом
сегменте.

М.Мишустин:
Спасибо большое. Прошу выступить Троценко Софью
Сергеевну, президента Фонда поддержки современного искусства
«Винзавод», о роли МСП в креативной экономике. Пожалуйста.